FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS DE GOBIERNO VIOLENTAN DERECHOS DE LA CLASE TRABAJADORA.
LA FEDERACIÓN SINDICAL DE TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE EL SALVADOR- FESTRASPES- (AFILIADA A CSTS), A LA COMUNIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL Y AL PRESIDENTE MAURICIO FUNES, MANIFIESTA:
1. Que en distintas instituciones del gobierno se están violentando y atropellando los derechos consagrados a favor de los trabajadores y trabajadoras a manos de funcionarios que han demostrado incapacidad con el proceso de cambio de éste gobierno, para el caso citamos algunos ejemplos: Lic. José Ernesto Mancía Salinas, presidente de la Lotería Nacional; Lic. Tomás Chévez, Presidente del Fondo Social para la Vivienda; Dra. María Isabel Rodríguez, Ministra de Salud; Lic. Andrés Rodríguez Célis, presidente del INPEP; Dr. Oscar Katán, Director del Instituto Salvadoreño del Seguro Social; entre otros.
2. Que la mayoría de funcionarios desconocen de forma deliberada los derechos conquistados por los trabajadores y que se encuentran regulados en los Contratos Colectivos de Trabajo y los diferentes cuerpos de ley que aplican en las instituciones, tales como: Ley de Servicio Civil, Código de Trabajo, Convenios Internacionales de OIT, incluso la misma Constitución de la República.
3. Que los trabajadores y trabajadoras de Lotería Nacional de Beneficencia, Fondo Social para la Vivienda, Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos, Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, entre otros, debe garantizárseles el respeto de sus derechos pero con funcionarios con amplia visión y criterio propio, además comprometidos con el cambio.
POR LO ANTES EXPUESTO, AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA MAURICIO FUNES CARTAGENA, PEDIMOS:
1. Que remueva a estos funcionarios incapaces de las distintas Instituciones señaladas, para que las relaciones obrero-patronales garanticen gobernabilidad que asegure el proceso de cambio iniciado desde el ascenso de la izquierda al ejecutivo.
2. Que gire instrucciones precisas a estos funcionarios y a los que están al frente de otras instituciones para que trabajen de forma conjunta con las organizaciones de trabajadores y trabajadoras, y que estos funcionarios estén en sintonía con un fragmento de su discurso de toma de posesión, pronunciado el día primero de junio de dos mil nueve y que literalmente dice: “Pero nuestra fe, nuestra ética y nuestra filosofía no bastan por sí mismas, si no las llevamos a los hechos y a las acciones concretas del gobierno. Por eso gobernar bien es la máxima expresión del compromiso con nuestro pueblo y con la memoria de Monseñor Oscar Arnulfo Romero”.
3. No permita que ninguno de sus funcionarios repita las prácticas violatorias de derechos como lo hicieron los gobiernos de la derecha.
Reciban solidario y combativo saludo desde oriente a occidente y desde el norte alsur, de cada palmo de nuestro país donde se encuentra untrabajador procurando que la energía y la potencia fluya oportunamente para el desarrollo de nuestro país. Fue un 15 de septiembre de 1951 que hombres visionarios, en ésta fecha histórica para los afiliados al SINDICATO DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA DE EL SALVADOR, decidieron con paso firme y puño en alto crear nuestra organización sindical, la cual ha sido, sin duda alguna, nuestro tutelador de LIBERTAD, TRABAJO y JUTICIA. Celebramos nuestro 59 aniversario de lucha en pro de garantizar un trabajo decente y digno, en medio de tanta adversidad que sufren los trabajadar@s alrededor del mundo, debido la implementación de políticas económicas y sociales, que han causado desempleo, pobreza y por ende ha dejado tierra fértil para que las plagas de la delincuencia y la violencia hoy sean la maldición de los pueblos: SOLO UNOS POCOS HAN SACADO PROVECHO DE ÉSTE CAOS Y SON LOS QUE DESDE LA OSCURIDAD SE ENRIQUECEN ILICITAMENTE O LEGALMENTE, CON LA EXPLOTACION DEL OBRERO Y NO BASTANDOLES ESO, TAMBIEN TRAFICAN, LAVAN DINERO Y PROMUEVEN LA VIOLENCIA POR INTERESES POLITICOS.
Pero, en medio de la crisis, del caossocial y la desesperanza, nosotros los trabajadores de la industria eléctrica, recargamos nuestraconciencia y creemos firmemente que nodebemosdesfallecer, hay quesacar fuerzas desde lo más interior de nuestra identidadhumana, no ledemos oportunidad a la malavoluntad o a la depresión social. Hay que promover la organización sindical en las empresas yentidades de gobierno, faltamucho por hacer y lo debemos hacer. UNO DEBE HACERLOQUE DEBE POR QUE SE PUEDE: QUE NUESTRA CONSIGNA SEA SACAR ADELANTE EL SALVADOR PARA CONSTRUIR UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA Y DEMOCRÁTICA.
Como familia SIES nos enorgullece que seguimos escribiendo de manera sobresaliente nuestra historia como trabajadores organizados, que POR MÁS DE MEDIO SIGLO LIBRAMOS DÍA CON DÍALA BATALLA POR LA LIBERTAD SINDICAL Y EL DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA. Éste pasado domingo 5 de septiembre elegimos a nuestros representantesa nivel nacional, elegimos a los miembros de la Junta Directiva General, fue una asamblea histórica con asistencia récord, los afiliados a lasseccionales de DEMATHEU, CAESS, CLESA, EEO,DELSUR, Y DEUSEM hemos dado una lección de democracia sindical. Nuestro líder José Santos Garcia decidió ya noser reelecto en el cargo de Secretaria general a pesar de los llamados de cientos de los presentes en la Asamblea, pero, por el amor a la organización continúa en la Secretaria de Organización y Estadistica. ¡Gracias compañero por tu aporte, dedicación y sacrificio: Sigamos adelante!
Ahora los que hemos retomado la conducción de nuestraorganización lo hacemos con la firme convicción que Dios nos acompañará en este reto y desafío, con el apoyo de nuestro afiliados y afiliadas seguiremos escribiendo la historia por otros cincuenta y más años de lucha sindical, sin duda alguna con el compromiso de promover la democracia, la identidad de los valores sindicales y la consigna deLIBERTAD, TRABAJOY JUSTICIA.
El pasado 10 se septiembre el compañero Santos García, secretario general del SIES saliente, y referente para el movimiento sindical salvadoreño dio palabras contundentes en el marco del aniversario del SIES. Queremos compartir con ustedes el audio completo de su participación en la celebración de CLESA.
Audio de participación. Dé clic en el botón play para escuchar.
El pasado 10 de septiembre de 2010 el SIES, seccional CLESA, celebró el 59 aniversario de la fundación legal del sindicato.
Ésta fiesta de celebración es una de las cuantas actividades que las diferentes seccionales realizarán para celebración los inicios de sus sindicatos. Todas las seccionales de todo el país tienen programadas diferentes actividades para celebrar ésta fecha.
Dejamos con ustedes fotos de ésta actividad.
Más de 150 afiliados estuvieron en la celebración organizada por SIES CLESA
Vista panóramica de los asistentes.
Participación de Manuel Ruiz, secretario de SIES CLESA.
Participación de Rafael Herrera, de la Directiva SIES CLESA.
Joselito Acosta, secretario general electo.
Santos García hablando ante los medios de comunicación
Juramentación de la nueva Junta Directiva General periodo 15 de Sept. 2010 al 14 de Sept. 2011
El pasado 5 de septiembre de 2010 todas las seccionales del SIES se reunieron en el Centro Chino para elegir la nueva Junta Directiva Nacional en base al Art. 11 de los Estatutos de la organización.
La Asamblea General Ordinaria fue denominada: “Carlos Ernesto Perlera”.
En ésta ocasión la Nueva Junta Directiva General para el período 2010-2011 quedó establecida de la siguiente manera.
Cargo
Nombre
Seccional a que pertenece
Secretaría General
Joselito Acosta Alvarez
CAESS, S.A. de C.V.
Secretaría de Organización y Estadistica
José Santos García Cordón
CAESS, S.A. de C.V.
Secretaría 1ª de Conflictos
José David Granados González
EEO, S.A. de C.V
Secretaría 2ª de Conflictos
Alfredo de Jesús Martel
AES CLESA, S. en C. de C.V.
Secretaría 3ª de Conflictos
José Alonso Rosales Hernández
DELSUR, S.A. de C.V. de C.V.
Secretaría de Finanzas
Vilma Cecilia Moreira Alemán
CAESS, S.A. de C.V.
Secretaría de Formación Sindical.
Edgar William Sorto López
EEO, S.A. de C.V. de C.V.
Secretaría de Higiene, Seguridad Integral y Medio Ambiente
Mario Alberto González Rodríguez
CAESS, S.A. de C.V.
Secretaría de Relaciones Nacionales e Internacionales
Leonel Alexander Grande Cruz
AES CLESA, S. en C. de C.V.
Secretaria de Género
Karen Rosibel Sánchez de Díaz
DEUSEM
Secretaría de Actas y Acuerdos
Oscar Mauricio Flores Cuéllar
CAESS, S.A. de C.V.
Juramentación de nuevos afiliados a nuestra Organización de diferentes Seccionales.
Foto panoramica de asistentes a Asamblea.
En ésta foto se contempla a los asistentes aprobando en informe economico del período saliente
Las organizaciones sindicales Sindicato de la Industria Eléctrica de El Salvador SIES y Sindicato de Trabajadores del Sector Eléctrico STSEL, celebraron el pasado 6 de septiembre de 2010 el primer Encuentro Sindical de Trabajadores de la Industria Eléctrica, en el que los dirigentes de las estructuras sindicales se reunieron para conocer como se desarrolla la Industria Eléctrica en el país.
En la actividad participaron tratando diferentes temáticas personalidades como Ing. Manuel Antonio Cerrato, Director de Combustibles del CNE, Lic. Francisco Martinez y Lic. Antonio Candray tratando el tema de la tercerización laboral y la situación energética .
El crecimiento de la economía y el desarrollo social nacional necesita de más energía, esa mayor demanda debe ser cubierta en condiciones de respeto a la naturaleza y a los derechos humanos de los trabajadores. Consideramos importante la participación informada de nuestras organizaciones en los diferentes espacios de discusión y de diálogo social en que participemos y se aborde esta temática.
Esta actividad conjunta fue transcendental para las organizaciones presentes de la industria eléctrica, ya que permitió reflexionar y comprender mejor la realidad cotidiana del sector, a la vez que contribuye a orientar nuestra estrategia sindical, con base a información documentada y de fuentes calificadas, para una mejor acción sindical diaria que mejore las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores en las diferentes empresas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica en el país.
A nivel mundial el movimiento sindical busca generar una incidencia que permita la modificación de la matriz energética actual, altamente dependiente del petróleo, una matriz nueva, que en nuestro concepto debe construirse socialmente y sobre la base de un mayor peso de energías renovables. Por ello las organizaciones sindicales debemos construir alianzas sociales que permitan la incidencia suficiente para ese propósito social.
En nuestro país, se discute la política de energía, que sea sustentable y sostenible, para que contribuya al desarrollo inclusivo. Como sindicatos participamos en el Consejo Consultivo del CNE, y buscamos generar la incidencia para que nuestras ideas y preocupaciones sean incluídas en la política pública de energía.
En este Primer Encuentro, dedicamos buena parte de la agenda temática a la política energética y a la producción de energía con base a fuentes naturales, considerando que es responsabilidad solidaria de nuestras organizaciones con la sociedad el que estos temas sean de primer nivel; asimismo, retomamos el problema de la tercerización del trabajo como un punto prioritario de nuestra agenda reinivindicativa, ya que el fenómeno de tercerización laboral provoca efectos nocivos en las familias trabajadoras porque precariza el trabajo y esconde la relación laboral, eludiendo la responsabilidad social, económica y laboral de los empleadores con los trabajadores.
Queremos agradecer a los compañeros y amigos de FOS organización de Cooperación de los Trabajadores de Bélgica, quienes apoyaron la realización de este primer encuentro y contribuyen constantemente a que nuestras organizaciones sindicales formulen propuestas que regulen la tercerización del trabajo.
Compañeros y compañeras trabajadores de la Industria Eléctrica, adelante, adelante que la lucha es constante.
El pasado 4 de septiembre de 2010 se realizó en el local de SIES CLESA una capacitación denominada "SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL FENÓMENO DE LA TERCERIZACIÓN."
Esta capacitación fue impartida por Francisco Martínez, un experto en el tema y se contó con la visita de varios afiliados.
Santos García, secretario general del SIES.
Francisco Martínez, experto en el tema de tercerización laboral.
Participación de "Joselito" Acosta en la capacitación.
Vista de los asistentes a la capacitación, en medio de las participaciones entre el tema.
1.Precarización, triangulación y ocultamiento de la relación de trabajo
La precarización del trabajo es la eliminación progresiva de las condiciones (d.nde y c.mo se realiza el trabajo) y las garantías (derechos como: jornada laboral de ocho horas, salario mínimo, seguridad social, organización sindical, contrato colectivo) de la relación laboral formal.
Como parte de la globalización las relaciones de trabajo se han ido diversificando, más en algunos países y sectores de actividad económica que en otros. Las relaciones laborales han pasado a ser mucho más versátiles y, junto a la mano de obra asalariada que trabaja a tiempo completo, los empleadores, cada vez más están contratando a trabajadores en virtud de otras modalidades, lo que les permite reducir costos pero sacrificando muchas veces la calidad de los productos y la prestación de servicios a los consumidores y usuarios.
Están triangulando la relación laboral.
Una relación de trabajo triangular surge del hecho de que los trabajadores de una persona (proveedor o suministrador) trabajan para una tercera persona (usuario). Son muchas las formas de contrato que pueden utilizarse para formalizar un acuerdo en virtud del cual se proveerá determinado trabajo o servicio.
Existen a la vez relaciones contractuales civiles o comerciales en virtud de las cuales las empresas pueden procurarse los servicios de trabajadores independientes conforme a arreglos y condiciones que no son los de una relación de trabajo. Desde un punto de vista jurídico, esas modalidades operan en la mayoría de los casos fuera del marco de la ley.
En 2006, la 95» reunión de la Organización Internacional del Trabajo OIT, en Ginebra, Suiza, promulgó la Recomendación 198 Sobre la Relación de Trabajo, considerando que una de las consecuencias asociadas a los cambios de estructura del mercado de trabajo, la organización del trabajo y la aplicación deficiente de la ley es el fenómeno cada vez más frecuente de trabajadores que en realidad son empleados pero que no cuentan con la protección que ofrece una relación de trabajo.
Por otra parte, asumiendo que la protección de los trabajadores constituye la esencia del mandato de la OIT, en los Programas de Trabajo Decente por País, todo trabajador, independientemente de su situación en el empleo, deberá desempeñar sus funciones en condiciones de dignidad y respeto.
La Conferencia de la OIT considera que una recomendación será una respuesta adecuada. Esta deberá centrarse en las relaciones de trabajo encubiertas y en la necesidad de contar con mecanismos para garantizar que las personas que son parte de una relación de trabajo tengan acceso a la protección que les corresponde en el plano nacional. Sobre el trabajo encubierto la Recomendación 198 establece que Coexiste una relación de trabajo encubierta cuando un empleador considera a un empleado como si no lo fuese, de una manera que oculta su verdadera condición jurídica, y que pueden producirse situaciones en las cuales los acuerdos contractuales dan lugar a que los trabajadores se vean privados de la protección a la que tienen derecho.
Esta forma de relación de trabajo encubierta, puede hacerse a través de la utilización inadecuada de acuerdos civiles o comerciales. Es perjudicial a los intereses de los trabajadores y de los empleadores y constituye un abuso de efectos adversos para el trabajo decente, y no deber.a tolerarse. El falso trabajo por cuenta propia, la falsa subcontratación, la creación de seudo-cooperativas, el falso suministro de servicios y la falsa reestructuración empresarial son algunos de los medios que m.s se utilizan para encubrir la relación de trabajo. Recurrir a esta clase de prácticas puede suponer que se priva de protección laboral al trabajador y se evitan costos, entre otros, el pago de impuestos y las cargas de seguridad social.
Disfrazar una relación de trabajo significa crearle una apariencia distinta de la que en verdad tiene con el fin de anular, impedir o atenuar la protección que brinda la ley o evadir impuestos o las obligaciones de la seguridad social.
Se trata pues de una acción destinada a ocultar o deformar la relación de trabajo, dándole otro ropaje mediante una figura jurídica o una forma distinta. Una relación de trabajo encubierta también puede servir para ocultar la identidad del empleador, cuando la persona designada como tal en realidad es un intermediario que libera al empleador de aparecer como parte en la relación de trabajo y, de esta manera, de la responsabilidad que debiera asumir ante su personal.
El encubrimiento más radical consiste en hacer aparecer una relación de trabajo con el aspecto de una relación de naturaleza jurídica diferente, sea civil, comercial, cooperativa, de base familiar o cualquier otra.
2.La tercerización en El Salvador
En los .últimos años, en el Mercado de Trabajo a escala global y en El Salvador, se ha implementado la Flexibilización laboral, mediante la desregulación de las leyes, y la tercerización del empleo, una de las formas más difundidas de tercerización del empleo son los outsourcing y las empresas subcontratistas.
En El Salvador este fenómeno laboral se da tanto en el sector privado como el público, donde se han desarrollado formas de contratación laboral mediante empresas contratadas por una empresa principal (Ministerios, Instituciones o empresas públicas; así como lagrandes empresas privadas) para realizar actividades laborales (de aseo, mantenimiento, seguridad, servicios profesionales, servicios generales, mantenimiento de equipos, máquinas y vehículos, servicios profesionales, y otros) en esa empresa principal, en la que diversos trabajadores desarrollaran su trabajo, sin ser empleados de esa empresa principal sino de una tercera. En esa relación encubierta de trabajo, la empresa principal no asume responsabilidad directa o solidaria, de car.cter econ.mico, social ni laboral. A esta modalidad de empleo por encargo, se le denomina tercerización.
La tercerización, se ha convertido en factor de precarización laboral, debido a que el trabajador sub-contratado recibe prestaciones económicas y sociales en menor calidad y cantidad que un trabajador permanente. Así como, el trabajador subcontratado enfrenta situación de inestabilidad laboral y no existe una regulación específica que permita asegurar a los trabajadores garantía de respeto a sus derechos básicos. En nuestro Código de Trabajo, sólo, los Arts. 4 y 5 regulan aspectos generales relacionados con la tercerización del trabajo, en el Art. 4 se conceptualiza a los INTERMEDIARIOS y el Art. 5 a los CONTRATISTAS y SUBCONTRATISTAS, estableciendo responsabilidad solidaria entre ambos, más no de la empresa principal con respecto a ellos.
Las empresas abusan de esta modalidad de contratación, para evitar los costos sociales del trabajo, subcontratan incluso trabajadores para actividades fundamentales de sus principales procesos productivos. Esta situación se da particularmente en la industria eléctrica donde las diferentes empresas de generación, transmisión y distribución, mantienen elevadas plantillas sub-contratadas en .reas vitales; trabajadores a los que las empresas sub-contratistas no proporcionan los equipos adecuados para el desarrollo de las actividades muchas de ellas de alto riesgo. No les proporcionan los beneficios sociales, se incumple con la seguridad social, se incrementan los horarios de trabajo, no les otorgan uniformes, y se ha dado casos en que trabajadores han sufrido accidente fatales sin contar con seguros médicos ni de vida.
Un problema recurrente que sufren estos trabajadores son los salarios pagados con retraso, los despidos arbitrarios, los malos tratos y el no pago de las cotizaciones de seguro social y de AFP.
Otra modalidad, se ha impulsado en la industria de la caña, donde empresas completas han sido tercerizadas, para boicotear la organización sindical y evitar la mejoría de las condiciones económico y sociales de los trabajadores; tal como sucede en el Ingenio La Magdalena, en Chalchuapa, Departamento de Santa Ana, donde el Ingenio La Magdalena, cedió los contratos de los trabajadores a una empresa sub-contratista, con el único objetivo de evitar la sindicalización y la contratación colectiva.
Todo esto se traduce en un deterioro de las condiciones de trabajo para los trabajadores.
Promoviendo el incremento de la economía informal y del trabajo no declarado (precarizando las condiciones del empleo).
La falta de protección tiene consecuencias adversas sobre todo para los trabajadores y sus familias. Con mayor impacto sobre los jóvenes y las mujeres trabajadoras. La desprotección implica inexistencia de derechos y garant.as para los afectados.
Pero la falta de protección laboral también acarrea consecuencias para los empleadores, en la medida en que ello socava la calidad del servicio y del producto y distorsiona la competencia entre las empresas. Algunas empresas pueden verse perjudicadas por decisiones judiciales que den calificación de asalariados a trabajadores independientes, con considerables consecuencias económicas imprevistas.
Al mismo tiempo, los trabajadores desprovistos de toda posibilidad de estabilidad o crecimiento laboral pueden manifestar desapego por la empresa y contribuir a que aumente una creciente y costosa rotación de mano de obra.
Otro aspecto de la desprotección es que se descuida la formación profesional, incluso aquella que es necesaria por razones de seguridad en lugares de trabajo con mayores riesgos laborales. La ausencia de medidas de protección laboral puede tener consecuencias indeseables para la salud y la seguridad de los mismos trabajadores, terceros y de la sociedad en general.
Un hecho que llena de satisfacción al movimiento de trabajadores es la incorporación de los 8316 maestros del Programa EDUCO a Ley de Salarios, o el acuerdo logrado entre el Sindicato y la Administración del Aeropuerto, en el sentido de incorporar como trabajadores permanentes de la Institución a 124 trabajadores, que anteriormente laboraban de manera subcontratada, lo cual consideramos es una medida anti-tercerización por la, que expresamos nuestra felicitación al Presidente Mauricio Funes, a quien animamos a continuar con medidas que recojan el espíritu de la Recomendación 198 de OIT, para combatir la precarización del trabajo y las prácticas de trabajo encubierto.
3. Acciones sindicales para regular la tercerización y frenar la precarización del trabajo
La lucha sindical en defensa de los trabajadores tercerizados debe ser por rescatar la centralidad de la relación de empleo como una herramienta clave para lograr el trabajo decente y el progreso social. Entre las acciones a impulsar están:
1. Difundir entre trabajador@s y usuari@s, los perjuicios de la tercerización.
2. Investigar y monitorear procesos tercerizados, por empresas, sectores económicos.
3. Apoyar, reivindicar y organizar a los trabajad@res tercerizados.
4. Potenciar la gestión del Sistema Público de Inspección de Trabajo, que supervise preventivamente la existencia de relaciones de trabajo en sectores sensibles de la economía.
5. Impulsar una campaña de aseguramiento de derechos laborales en las empresas de
outsourcing
6. Crear los mecanismos e instrumentos legales e institucionales para asegurar la responsabilidad social y subsidiaria de las empresas que frenen las violaciones de derechos humanos y sindicales
Los trabajadores de la industria de la energía eléctrica, llamamos a los trabajadores a organizarse y luchar en la defensa de sus derechos.
Por una garantía legal que regule la tercerización, la subcontratación y la intermediación del trabajo.
